芜湖探索“四心悦组访”机制创新——推动干部敢为善为 锻造纪检监察铁军

      纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。

      打铁必须自身硬。面对当前基层纪检监察机构部分干部精神懈怠、能力不足等一定程度存在的问题，如何发挥好人才资源优势，既督促干部争做自我革命的表率，又彰显政治关心、生活关怀、健康关爱，充分调动干部干事创业的热情？

      2023年6月以来，芜湖市纪委监委深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设系列重要论述，探索建立“谈心谈话、领导家访、四心悦组访、心理健康评查”等“四个全覆盖”关心关爱机制。

      其中，面向各派驻（出）纪检监察机构、企事业单位纪委建立的“四心悦组访”机制，成为践行“四下基层”、拓展主题教育和教育整顿成果，强化人文关怀、推动干部敢为善为的一项创新。

将关心关爱干部作为夯实监督执纪基础、锻造纪检监察铁军的基础性工作来抓——芜湖加速形成健康向上、积极进取、建功立业的干事创业氛围，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。

走心入微， 问需问计零距离

      何为“四心悦组访”？“悦”与“月”同音，体现的是形式内容，即利用下午下班后的时间，赴派驻纪检监察组等机构走访，在简餐、散步等宽松氛围中反映上情、了解下情，增进相互之间了解理解；“悦”就是悦人悦己，反映的是目的意义，通过“谈心、交心、知心、暖心”这“四心”与派驻（出）机构及干部加强交流、传递温暖，掌握情况、听取诉求，解决问题、激发干劲。每次活动由芜湖市纪委监委主要负责同志带队，以“登一次门、进一次餐（工作简餐）、散一次步、谈一次心、合一次影、解一次题”为切入点，以“简餐畅聊1小时、散步闲谈1小时”为着力点，深入派驻（出）机构、市属企事业单位纪检监察机构，认真倾听干部职工诉求，切实解决实际问题。

      5月16日下午5:30，芜湖市委常委、市纪委书记、市监委主任吴祚麓率队来到驻市生态环境局纪检监察组，开展第21次“四心悦组访”活动。

      走进驻市生态环境局纪检监察组办公室，吴祚麓与蒋文、陈宏、郭登扬、鲁青瑜、龚磊等5位纪检监察干部一一握手，亲切询问大家的工作生活情况。“你调过来时间不长，对业务知识熟练情况怎样？” “生态环境领域纪检监察工作还存在哪些薄弱点？”“你的孩子毕业了吧，现在哪里工作？”“今年一共参加了多少场培训？”…… 吴祚麓与每位干部展开交流，全面、细致了解大家的思想、工作、生活动态。

      在结束合影留念环节后，很快到了晚餐时间。工作人员拎来走访人员自费购买的十几份盒饭，大家围坐在一张桌子上，边吃边聊。在轻松愉悦的氛围中，5位干部把对工作的意见建议以及个人的困难诉求和盘托出。吴祚麓认真听、仔细记，不时予以回应，鼓励大家说真话、实话、心里话。

      吃完晚餐，吴祚麓一行与驻市生态环境局纪检监察干部实地走访了朱家桥污水处理厂尾水净化生态公园和大阳垾湿地公园，现场了解尾水净化工艺、生态补水、水体水质自动监测、大气环境质量走航监测等工作开展情况。

初夏的芜湖天气凉爽，公园里清风扑面、绿意盎然，四处洋溢着欢快的笑声。吴祚麓一行与市民群众热情地打招呼，征求大家对生态环境工作的看法，共享建设绿色美好家园的获得感、幸福感。

      这次活动是“四心悦组访”的一个缩影。近一年来，芜湖市纪委监委主要负责同志已带队赴22家基层纪检监察机构开展活动，并分级对154人次干部登门家访，谈心谈话439人次，开展多场心理健康讲座和实践活动，采纳意见、解决困难46人（件）。

机制创新，担当作为添底气

      2023年10月26日，“四心悦组访”活动走进芜湖江北新区。江北新区党工委委员、纪检监察工委书记吕修木参加完活动后深有感触地说：“在吃饭和散步过程中，大家畅聊工作和生活，既聊所思、所困，也聊所忧、所盼。干部感受到‘娘家’的温暖和关爱，也增强了归属感。”

当天，针对吕修木反映的江北新区纪检监察干部队伍力量薄弱等问题，市纪委监委主要负责同志提出破题之策——注重发挥好支部纪律检查委员、公司兼职纪检人员作用；择优聘请具有各类专业技术职称的业务骨干担任特约监督员。

      面对面交流的启发、激励，切实提升了凝聚力和战斗力。吕修木介绍，半年来，江北新区纪检监察干部创新推进招投标领域“3+X”全生命周期管理监督体系建设，开展监督检查120余次，处置问题线索12件，依规依纪对17人次进行追责问责或批评教育，新区党风政风行风持续向好。

      “既体现严格教育、严格管理、严格监督，督促干部争做自我革命的表率，又彰显政治关心、生活关怀、健康关爱，充分调动干部干事创业的热情。”芜湖市纪委监委有关负责人表示，“四心悦组访”等一系列关心关爱机制发挥的明显作用，是推动全市纪检监察干部“敢为”底气更足、“能为”实力更厚、“善为”标杆更高。

      创新之处见用心，用心之处见精神。记者注意到，芜湖市纪委监委“四心悦组访”机制的许多环节，都是于细微处用心用力，却孕育了正向激励、提质增效的大能量——

      一是着眼于“细”。“四心悦组访”围绕干部日常生活、工作环境、身心健康等方面，囊括了谈心谈话、组织集体活动和健康体检、开展教育培训、落实带薪休假等方面的“干货实招”。全程建立事项收集、办理、跟踪、反馈、督查制度，及时为干部解心结、卸包袱、添动力，让辛苦人不“心苦”。去年以来，在政策范围内逐级帮助解决基层纪检监察干部实际问题26件。

      二是立足于“情”。推进纪检监察工作高质量发展，必须以高素质、专业化纪检监察干部队伍为支撑。市纪委监委主要负责同志通过与被监督单位主要负责同志沟通交流，了解他们为派驻机构“做了些什么、下步将怎么做”，了解派驻机构“做了些什么、做得怎么样”，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。同时，市纪委监委也注重面向业务好、能力强、品行优的派驻纪检监察年轻干部，分层次、分类别建立优秀年轻干部人才库，形成干部队伍梯次配备，构筑有序流动的“蓄水池”。去年以来，委机关从派驻纪检监察组选调1名副组长任室主任，1名副组长任室副主任，5名正科以下干部进入委机关各部室工作。

      三是致力于“深”。纪检监察机关因党而生、为党而战，斗争是天然的品格、工作的常态。针对走访中发现的市县两级派驻机构履职遇到的困难，市纪委监委主要负责同志领衔专题调研，提出深化改革的意见建议，并以专题会议、实地督导方式调度，帮助指导解决重点难点问题。2023年，市纪委监委各派驻（出）纪检监察机构、企事业单位纪委处置问题线索615件、立案136件、处分144人，同比分别增长65%、21%、74%，“零立案”单位数降至党的十九大以来最低。

      多维考量，任重道远须策马

      思想政治工作是我们党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在多样化社会思潮和网络新媒体的冲击下，如何切实把思想政治工作作为一项重大政治任务和经常性、基础性工作抓紧抓好？芜湖创新探索“四心悦组访”机制的背后，有着长远的现实考量。

      一是切实解决干部精神懈怠、能力不足问题的迫切要求。高质量发展是新时代纪检监察工作的主题主线。无法否认，基层纪检监察机构部分干部动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”、能力不足“不会为”等问题一定程度上存在，亟需充分发挥好人才资源优势和先进典型引领作用，促进机构优化调整、积蓄合力，更好激励干部真抓实干、奋勇争先。“四心悦组访”既发现存在问题，又丰富发展路径，推动形成“五学联动”机制，成立90后干部为主体的“青廉先锋队”，组建9个派驻机构“共学小组”，开展业务培训19期2100余人次，组织4类骨干人才库、12个办案协作组开展实战演练、专业训练，着力培养愿办案、敢办案、会办案的骨干队伍。

       二是切实助力干部快乐工作、健康生活的必然要求。习近平总书记指出，我们党的奋斗目标就是实现人民对美好生活的向往。工作中发现，有的纪检监察干部思想压力较大、工作热情减退；有的情绪状态不佳、身心健康受到影响；有的基层纪检监察机构活力不足、人员老化现象严重，亟需激活一池春水，振奋广大干部精气神，提升幸福感，形成快乐高效工作、健康向上生活的良好氛围。“四心悦组访”围绕干部的日常生活、工作环境、身心健康等多个方面，开展谈心谈话、家访随访等活动，深入了解干部所思、所想、所盼。市纪委监委还与市第四人民医院建立战略合作关系，开展心理健康测试，开通个性化咨询绿色通道，帮助干部职工及时化解不良情绪、消除心理障碍。

      三是切实强化对下领导指导、攻坚克难的有效实践。当前，基层纪检监察机构在部门设置、职能配置、力量配备上还存在不均衡、不协调等现象，有的自身定位不准，归属感、荣誉感不强；有的协作不顺畅，联系不紧、配合不力，亟需加强常态化指导、破解现实难题，同时提炼推广基层纪检监察机构在制度、实践方面的创新成果，锻长补短、夯基固本。市纪委监委建立办案能手评选、专案质量评比、教官资格认证、导师日常选聘“四项机制”，定期评选综合、监督、办案3类能手，搭建业务实训、质量评比擂台，不断提升能力水平。

      党的二十大报告明确指出，要“完善党的自我革命制度规范体系”。芜湖市纪委监委主要负责同志表示，将坚决贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为芜湖加快建设省域副中心提供坚强保障。